[기획] 행복하고 건강한 아동을 위한 도시 디자인

공공디자인 소식지 제50호(2025. 1.)

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아동의 놀 권리를 보장하는 지역 놀이터

-  2024 우수 어린이놀이시설

국내 어린이를 대상으로 조사한 세이브더칠드런의 ‘놀이터를 지켜라’ 캠페인 통계를 살펴보면 응답자의 40~50%에 달하는 어린이들이 휴식과 놀이를 충분히 취하지 못하고 있으며 놀이 시설도 부족하다고 답했다. 또한 지난 7월, 아동권리보장원이 아동과 성인을 대상으로 한 설문조사 결과 응답자의 90%가 '놀이시설 접근에 어려움이 있다'고 답했다. 우리나라는 1991년에 유엔아동권리협약을 비준하며 제도적으로 아동의 놀 권리를 보장하고 있지만, 아이들이 느끼는 현실은 그에 미치지 못한다는 뜻이다.

 

특정 규모 이상의 공동주택, 어린이집 등 법적 설치 의무가 있는 놀이 시설 외에도 모두에게 열려 있는 놀이 시설은 아동의 놀 권리 보장과 아동친화 환경 조성에 필수적이다. 놀이 시설은 아동의 보건과 정서 형성을 돕는 공간이자 창의력과 사회성을 길러주는 교육 공간이기도 하다. 이에 행정안전부는 『어린이놀이시설 안전관리법』에 따라 2012년부터 안전한 어린이 놀이시설 설치를 장려하기 위해 매년 ‘우수 어린이놀이시설’을 선정하여 발표하고 있다. 안전 관리, 유지관리 및 운영, 아동 발달 연계, 안심디자인, 공동체 활성화 등 5가지 기준에 따라 2024년 ‘우수 어린이놀이시설*’로 선정된 곳 중 일부를 소개한다.

 

* 2024년에 선정된 우수 어린이놀이시설은 총 7개소로, △(서울 동작구)제1호 시립 서울형 키즈카페 △(서울 강남구)일원 어린이 실내놀이터 △(경기 안양시) 목안시민공원 놀이터 △(충남 논산시)딸기향 농촌 테마공원 △(부산 동구)수정산 꿈자람터 △(경남 통영)통영 무장애통합놀이터 △(제주교육청)온평초등학교 등이다. 

 

수정산 꿈자람터 전경ㅣ이미지 제공: 부산 동구청

바다가 보이는 대규모 숲 놀이터 – 수정산 꿈자람터(부산 동구)

부산 동구의 “수정산 꿈자람터”는 산 중턱 20,000㎡가 넘는 넓은 부지에 위치하여 아이들이 자연 속에서 자유롭게 놀 수 있는 놀이 시설이다. 대도시의 놀이터가 대부분 아파트나 건물 사이에 있어 아이들이 마음껏 뛰어놀 수 있는 충분한 공간을 제공하지 못하는 것과 대조적이다. 

 

“수정산 꿈자람터”는 아동의 발달 과정을 고려한 3가지 테마(생태, 모험, 에너지)로 구성되어 있다. ‘생태 놀이터’는 통나무, 모래 등 자연 소재를 활용한 친환경 놀이 시설이 설치되어 있으며 다양한 생태 체험과 학습이 가능하다. ‘모험 놀이터’는 짚라인, 그물놀이터 등 신체 활동을 요하는 놀이 시설이 아이들의 모험심을 자극한다. 각 기구에는 이용 안전 수칙 표지판이 함께 있어 아이들에게 안전하게 즐길 방법을 알려준다. 가장 꼭대기에 위치한 ‘에너지 놀이터’는 “수정산 꿈자람터”만의 특징으로 자가발전 놀이시설과 태양광(친환경 에너지) 쉼터가 설치되어 있다. 아동들이 그네, 시소 등을 타면서 친환경 에너지 발전 원리를 배우고 과학적 상상력을 키울 수 있게 구성했다. 또한, 이 구역에는 태양광 에너지로 운영되는 쉼터가 함께 마련되어 있어 멀리 펼쳐진 부산 바다를 전망하며 휴식을 취할 수도 있다.

 

수정산 꿈자람터의 안전 수칙 표지판ㅣ이미지 제공 : 부산 동구청

 

수정산 꿈자람터의 보호자 휴식 공간과 태양광 에너지 놀이 시설ㅣ이미지 제공 : 부산 동구청

 

▷ 수정산 꿈자람터

-       주소: 부산광역시 동구 수정동 721

-       운영시간: 화-일 10:00~18:00 (월요일 휴장)

-       대상: 보호자 동반 13세 미만 어린이

-       이용료: 무료

아동의 손으로 꾸민 놀이터 – 온평초등학교(제주 서귀포시)

제주도는 ‘제주형 기적의놀이터’ 사업을 통해 아동이 주도적으로 상상력과 창의력을 키울 수 있는 참여형 놀이터를 조성하고 있다. 대상지인 서귀포 “온평초등학교”는 제주도의 자연을 그대로 느낄 수 있는 숲 놀이터다. 학교 뒤편의 숲과 놀이를 하나로 융합한 놀이 시설 조성을 목표로 연못, 텃밭, 산책로와 같은 자연 친화 시설과 쉼터, 짚라인 등 지역 아동과 주민들이 함께 이용할 수 있는 시설을 설치했다.

 

“온평초등학교” 숲놀이터의 가장 큰 특징은 계획 수립 단계부터 학생들이 참여하여 스스로 원하는 놀이터를 완성했다는 점이다. 학교(교직원), 학부모(주민), 학생이 함께 주체적으로 놀이 시설을 구상하며 사용자인 아동이 중심이 되는 놀이 문화를 만들었고, 학생들은 디자인 워크숍은 물론 감리, 안전 점검까지 참여하며 자긍심을 키웠다. 학생들의 창의적 아이디어를 안전을 고려해 실현 가능한 방향으로 이끄는 데에는 전문가의 도움을 받았다. “온평초등학교” 숲놀이터는 아동친화도시의 주요 요건으로도 꼽히는 아동의 ‘참여’를 통해 아동친화 공간을 조성한 사례로, 그 과정에서 아동의 자기 효능감을 높이고 소속감과 유대감, 협동심을 이끌어 냈다.

 

온평초등학교 숲놀이터 | 이미지 제공: 온평초등학교

 

학생들이 직접 참여한 온평초등학교 숲놀이터 안전 점검 | 이미지 제공: 온평초등학교

 

▷ 제주 온평초등학교 숲 놀이터

-       주소: 제주특별자치도 서귀포시 성산읍 일주동로 4740

-       대상: 보호자 동반 어린이 (일반인에게도 개장)

-       이용료: 무료

 

눈이 와도 비가 와도 맘껏 노는 공공 키즈카페 – 일원 어린이 실내놀이터(서울 강남구)

보통 ‘키즈카페’ 형태로 운영되는 실내 놀이터는 미세먼지, 폭우, 무더위 같은 기후에 상관 없이 아동들이 놀 수 있는 공간을 제공해 급격한 기후변화를 겪는 시기에도 아동의 놀 권리를 보장할 수 있는 방안이다. 최근에는 실내 놀이터를 더 많은 사람들이 저렴한 가격에 쾌적하게 이용할 수 있도록 지자체가 직접 조성하고 운영하는 사례 또한 늘어나는 추세다.

 

서울 강남구의 “일원 어린이 실내놀이터”는 영유아 놀이 체험 공간이 부족하다는 주민의 요구를 반영하여 서울시와 자치구에서 세 번째로 조성한 ‘공공 키즈카페’다. 미끄럼틀, 회전놀이, 트램펄린, 클라이밍, 역할 놀이 등 발달 단계별 다양한 놀이 시설을 갖춰 아이들의 정서, 인지, 신체 발달을 도모한다. 특히 위험성 평가를 주기적으로 실시하고 어린이 대상 안전 교육을 실시하는 등의 사고 예방 활동과 부모와 아이가 함께할 수 있는 공간을 조화롭게 배치한 점을 높이 평가받았다. 이 외에도 보호자와 아이의 긍정적인 교류를 이끄는 프로그램을 운영하여 건강한 가족 문화를 만드는 데에도 일조하고 있다.

 

일원 어린이 실내놀이터ㅣ출처: 내 손안의 서울 ©방금숙

일원 어린이 실내놀이터ㅣ출처: 강남구도시관리공단

일원 어린이 실내놀이터ㅣ출처: 강남구도시관리공단, 강남구청

 

+ Interview : 일원 어린이 실내놀이터 홍일녀 센터장

 

공공이 운영하는 아동 놀이 시설의 장점은 무엇입니까?

쾌적한 놀이 환경을 제공하고, 안전과 유지 관리에 각별히 신경을 쓴다는 점입니다. 강남구청은 운영비를 지원하는 동시에 관리·감독기관으로서 정기적으로 안전을 점검합니다. 또한 전 직원이 책임감을 가지고 지역 내 유관기관과 협력하여 사회공헌, ESG 경영에 부합하는 다양한 프로그램도 진행하고 있어요. 단순한 놀이 시설이 아닌 영유아 가족 지원을 지향하는 점 역시 공공놀이터가 가진 장점이라고 생각합니다.

 

일원 실내 어린이놀이터를 기획할 때 가장 중요하게 여긴 것은 무엇인가요?

우선은 안전입니다. 어린이가 뛰어놀아도 보호자가 안심할 수 있는 공간, 깨끗하고 청결한 환경, 더불어 어린이들이 또 오고 싶다고 느낄 정도로 재미있는 시설, 따뜻함과 아늑함을 느낄 수 있는 분위기를 갖추고자 했습니다.

 

대표적인 시설이나 프로그램이 있다면 소개해 주세요.

한국어린이안전연구원과 협력하여 진행하는 <피터팬과 함께하는 안전 체험 놀이>가 있습니다. 상상의 공간에서 장애물을 인지하고 그를 단계적으로 뛰어넘는 동화 이야기인데요, 어린이들의 성취감을 높이는 동시에 어린이들의 눈높이에 맞춰서 다치지 않고 안전하게 노는 방법을 알려주는 프로그램입니다.

 

아동친화도시를 만들기 위해 우리 어른들은 어떤 노력을 해야 할까요?

어린이들이 원하는 것이 무엇인지 관찰하고 관심을 두는 것이 제일 중요합니다. 그러기 위해선 어린이들의 관점에서 생각하고, 무엇이 그들의 상상력을 자극하는 지 알기 위해 노력해야 하죠. 이건 위험해서 안 되고, 저건 다치니까 안 된다고 말하는 어른이 아니라, 더 안전하고 재미있게 노는 방법을 알려주는 어른이 되어야 합니다.

 

▷ 일원 어린이 실내놀이터

-       주소: 서울특별시 강남구 영동대로22 디에이치자이개포 810동 B1층

-       운영시간: 화-일 10:00-18:00

-       대상: 보호자 및 미취학 영유아

-       이용료: 1,000원 (예약 필수)

취재·글 : 공공디자인 소식지 편집부